德国如何实现能源转型

中德关系 2018-12-07 10:18:44 60

  qy8千赢国际德国怎么完成动力转型 学习时报 作者:赵柯

2010年9月,其时的欧洲还笼罩在主权债款危机的暗影之下,经济衰退和居高不下的失业率正在腐蚀着人们对未来经济远景的决计;欧洲的联合精力也阅历着检测,政治家们为是否对深陷债款泥潭的欧盟成员国施行帮助而争吵不休;而作为战后欧洲一体化最高成果的欧元,也面临着溃散的要挟。就是在这样一种经济添加远景暗淡、未来开展充溢不确定性的困难时世中,德国联邦政府公布了《动力方案》,敞开了雄心壮志的动力转型之路。其方针为:到2050年,德国动力供应系统要发作底子性的革新,将传统发电(化石燃料发电)占总发电量80%的状况,改变为可再生动力发电占总量的80%,可再生动力将改变为德国动力供应的首要支柱,并装备上必要的电网、电厂和蓄电技能,终究构成安全、环保和可支付的动力供应系统。

德国动力转型的尽力现已初见成效。2013年,可再生动力在电力消费总量中的占比为25.3%,2014年则继续添加至27.3%,可再生动力初次超越煤炭,成为德国最重要的发电来历。德国非但没有呈现弃核后电力供应缺少的状况,反而开端向荷兰、奥地利、瑞士、法国等邦邻出口可再生动力电力。依据德国联邦环境部的计算,2012年近一半新建修建运用了可再生动力供暖。与20世纪90年代比较,现在德国的动力消费结构现已发作了巨大的改变,其时德国电力供应首要靠煤炭和核能,交通车辆首要运用惯例化石燃料,家庭运用石油或天然气取暖。可以说,德国在可再生动力的开发运用方面现已走到了世界的前列。从天然禀赋这些硬件来说,德国开展可再生动力并没有先天的优势,它没有爱尔兰、英国那种有着强风的绵长海岸,也不像南欧国家那样具有足够的光照。那么德国动力转型的诀窍是什么呢?政治精英坚定地施行动力转型的政治决计、完善的法令保证和鼓舞以及国民的环保认识,是德国成功完成动力转型的三大支柱。

政治决计是要害

德国的强壮源自其完好、高端的现代工业系统。而动力对工业的重要性是显而易见的,可以说是联系到工业企业的生死存亡。为世界所熟知的是宝马、群众、西门子、巴斯夫等为代表的,在轿车、化工、机械制造等范畴世界闻名大型跨国公司,这些公司一般都是上市公司,闻名度和媒体曝光率十分高,内部有着杂乱的股权和管理结构,与世界金融商场联系密切,并且大多奉行多元化的产品战略,其出产链条不只仅掩盖某一个职业,而是往往横跨多个职业。这些企业由于本身实力的强壮,往往对全球动力商场的危险有着很好的对冲战略,动力危险对这些企业而言,并非最为急迫的。可是,真实支撑德国工业力气的,并非这些表面光鲜亮丽的大企业,而是占德国企业总数95%以上的中小企业,他们的年营业额低于10亿欧元,产品单一,往往是家族企业,股权和安排结构简略,与金融商场联系疏离。可是发明了近70%的工作岗位,完成了德国40%的出口,总产值占国民出产总值的一半左右,它们是德国工业真实的柱石。这些中小企业尽管产品在世界商场竞争力强,可是其对世界动力商场的风云变幻往往缺少自我维护措施,很简单遭到动力商场危险的损伤。

德国的政治精英也十分清楚地认识到这一点,德国国内动力储藏有限,缺少以支撑德国工业巨大的动力消耗,90%以上的石油和天然气依托进口,超越60%的煤也需要从国外进口。与此一起,世界上大部分的石油和天然气都储藏在欧洲之外的少量几个国家和区域,俄罗斯、北非和中东,但这些区域往往充溢着地缘政治抵触的危险,最近的乌克兰危机更是让德国人认识到了政治抵触对动力供应所形成的巨大危险。煤炭发电尽管本钱相对较低,可是环境污染严峻,并且煤炭资源的运用是不行继续的,面临可挖掘储量日趋衰竭的危险,煤炭不是未来动力开展的方向;核能尽管洁净清洁,可继续性强,但2011年日本福岛事端让德国人充沛认识到核能运用中所具有的巨大的不行操控的危险。这让德国政府下定政治决计,扫除动力利益集团的搅扰,坚定地将开展可再生动力作为德国未来工业竞争力的柱石,德国特征的动力转型成为了政治精英们的一致。

法治的保证和鼓舞是底子

让经济运行在法治的轨道上,法治既可以维护一切的商场行为者,也可以供给相应的正向鼓舞。这是战后历届德国政府宏观经济管理所遵从的理念。早在1991年,德国就公布了第一部促进可再生动力开展的法令《电力入网法》,规则电网经营者不得用各种理由回绝购买运用风力和生物质能等发的电,这极大促进了可再生动力,尤其是风电工业的开展。2000年头,德国政府经过了《可再生动力法》,对一切出产风电、太阳能电的企业20年价格不变担保的,以及给予运用可再生动力所发电力优先并入电网的权力。这项法案由于极大地安稳了可再生动力工业长时刻开展和获利的预期,因而招引了许多投资者。2009年,德国修订《可再生动力法》,其根本方针方针是电网运营商有必要以法令规则的固定费率,收买可再生动力供货商的电力,为可再生动力供给和传统动力相同的时机。跟着可再生动力发电商场的扩展,2014年8月,修改后的《可再生动力法》正式收效,在坚持原有鼓舞的根本框架下,更多地引进商场机制,让可再生动力经营者更多地面临商场竞争。

除了针对企业的法令保证和鼓舞,德国政府还鼓舞居民参与动力转型。在德国,装置一套小型太阳能设备,不只可以得到一笔装置补助,还能经过并网发电取得固定收益。如此,5到10年就可以收回所投入的悉数本钱。经过这样的本钱收回机制,德国新动力根底设施和发电能力得以快速推动。德国私家用户装置的光伏太阳能设备功率在5—10千瓦之间,现在,这些小型的光伏设备现已大约占到了德国光伏发电总量的10%。德国政府经过优惠的金融借款、完善的法令保证来感动居民装置光伏设备。德国的法令保证私家用户不必添加任何其他费用就能并网发电,以及可以得到银行的配套借款,这两项方针使得德国涣散式光伏发电迅速开展。

国民环保认识是根底

德国清晰地提出动力转型的标语,是在2011年日本福岛核事端之后。在此之前,迫于相关利益集团的压力,德国在2010年曾经过一项新法案,将核电站的封闭时刻由原定的2022年延迟到运用期满。2011年3月发作在日本的福岛核事端极大地激起了德国民众的环保认识和环保心情,要求政府从头调整核能方针。2011年5月29日,德国总理默克尔做出了被许多媒体称之为历史性决议的方针——2022年前封闭境内一切17座核电站。由此,德国成为第一个清晰去核化国家,一起,德国政府宣告了一项雄心壮志的可再生动力方案:2022年前,将太阳能、风能等可再生动力的比重提高到35%左右。德国动力转型的方针方针正式提出。假如没有得到民众的支撑,很难幻想,默克尔可以作出这样一个有损传统动力利益集团的政治决议,一起也很难幻想,假如没有民众的积极参与和呼应,德国可以将光伏设备进行全民推广。可以说,德国民众的环保认识是德国成功施行动力转型的根底。

可再生动力发电的价格尽管比传统动力发电的价格要贵,但许多德国人情愿支付更高费用购买;这在许多国家难以推广,在德国却行得通。这与德国人激烈的环保认识密不行分。德国的环保教育是从娃娃抓起。在幼儿园和校园里,环保认识是教育的重要内容之一。除了讲堂解说之外,校园安排许多课外教育活动,比方观赏环保基地、参与社会实践如捡废物等。政府和相关社会安排也制造环保教育资料,供给给青少年,激起他们对未来环境的重视。德国各地有大大小小的各种环保竞赛,鼓舞学生规划和开发环保项目等。终究,德国人普遍地承受这样一种观念:环境无价,维护环境从购买环保产品做起。这是德国动力转型漫漫征途上可贵的民意根底。