德国新兴产业战略对中国的深度启示

中德关系 2018-11-27 17:02:51 140

  德国新兴工业战略对我国的深度启示 BWCHINESE 中文网

近十年来,德国战略性新兴工业展开迅猛,世人注目。

首要经历是:德国政府一向坚持以科学务实的战略规划引领新兴工业展开,以高效协同的科技立异促进新兴工业展开,以中小企业的继续进步支撑新兴工业展开,以高效低息的金融效劳确保新兴工业展开,以双轨并行的职业教育助推新兴工业蓬勃展开。

当时,我国战略性新兴工业展开势头杰出,但与德国比较还有较大距离。学习学习德国促进战略性新兴工业展开的经历、方针、战略和准则规划等,关于加速我国战略性新兴工业展开,促进经济结构调整和转型晋级,坚持我国经济健康、和谐及可继续展开,有着重要的启示和现实意义。

一、新兴工业的德国经历

1、以科学务实的立异战略规划引领新兴工业展开

德国在展开战略性新兴工业方面,特别重视顶层规划和科学战略决策的效果,重视发挥战略的牵引效果。

2006年,德国政府初次正式出台了《德国高技能战略》,断定了广泛而又清晰的有关加强德国立异力气的方针道路。该战略树立了三类17个高技能立异规划。

为应对全球科技立异竞赛展开的新形势,2010年7月14日德国经过了2020高科技战略,汇集了德国联邦政府各部门最新的研讨和立异方针行动。

2、以高效协同的科技立异促进新兴工业展开

德国政府重视将科技与经济紧密结合,构建了多层次的高效协同科技立异系统,促进产学研紧密结合,促进常识转化和技能转化。

首要采纳包含有助于中小企业的专利方针、新的科研成果鉴定办法、前沿集群竞赛和立异联盟等行动。2012年德国的高校、国家科研组织和企业在新产品和新技能的研制经费支出已达到800亿欧元,占到了德国经济总量的2.98%。

德国工商总会立异陈述标明,约30%企业将自己的立异归功于联邦政府的研制和立异方针。

仅以轿车工业为例,最近10年研制投入约2000亿欧元,工业范畴28%的研制人员从事轿车的研制作业。

3、以中小企业立异才能的继续进步支撑新兴工业展开

德国政府十分重视战略新兴工业中小企业作为立异之蚁的效果,对战略新兴工业企业展开有针对性的资金支撑。

自2008年起,政府先后经过了两部中小企业免除法,为中小企业立异供给资金,免除捆绑,将中小企业的立异赞助归入中小企业重要立异方案(ZIM),一起,政府拟定中小型企业长时刻展开规划,定时对评价中小型企业展开情况,给予针对性支撑。

4、以高效低息的金融效劳确保新兴工业展开

德国政府重视引导社会资金对战略新兴工业企业的支撑。政府在中小企业立异和新项目的框架下,活跃引导立异企业在非特定技能职业界进行具有商场针对性的立异,协助企业融资;政府和大型企业联合树立出资立异和风险出资基金,协助科技立异企业进行融资。

例如由政府和大公司出资,创立了2.72亿欧元的高端科技创业基金,而且专门树立组织来担任政府新兴工业的出资。

5、以双轨并行的职业教育助推新兴工业展开蓬勃展开

德国的双轨制职业教育系统,学生一半时刻在职业学校学习,一半时刻在企业实习作业。

这种教育系统能够让学生的学习联系实际,学前与企业签订协议,学习期间一起获得作业经历。双轨制职教系统确保了新兴工业蓬勃展开所需求的使用型高技能人才。

二、德国经历的启示

1、加强战略性新兴工业展开的顶层规划和科学布局

2012年7月,国务院印发了《十二五国家战略性新兴工业展开规划》,2年来,全国战略性新兴工业展开势头杰出,qy8千赢国际但也存在着比如各地方重复布局、恶性竞赛,战略性新兴工业规划的科学性、可操作性亟待加强,工业展开的打破口尚待树立,促进战略性新兴工业展开的相关配套支撑系统尚待健全和完善等许多问题。

当时及十三五期间,要结合国内外环境改变的新形势、我国变革展开面对的新问题,进一步完善我国战略性新兴工业展开规划和布局,找准工业展开打破口。

2、施行立异驱动战略,强力推进产、学、研的协同立异和交融展开

我国长时刻以来形成了工业、企业、教育、科研等自成系统、条块分割的格式,导致了资源涣散、机制不顺、协同立异的合力不行、驱动力缺乏。

在十三五的新一轮展开规划中,主张国家应着力施行四个一批战略,即由国家牵头加速建造一批产、学、研紧密结合的战略性新兴工业协同立异中心,加强工业技能立异链的系统分析研讨,科学拟定新兴工业技能道路图和技能展开攻略,协助企业及时调整要害技能和主导规划的研制方向;加速树立一批常识产权维护协会和立异鼓舞维护机制;加速构建一批能迅速将常识、科研成果转化成产品、产品的孵化基地;加速培养和集聚一批新兴工业的高端人才。

3、要发挥好中小企业在战略性新兴工业展开过程中的立异之蚁效果

中小企业是立异之蚁,在战略新兴工业的展开进程中,具有无可估计的活跃推进效果。我国的中小型企业为数众多,普遍存在困难。

下一步,要进一步经过优化中小企业展开环境,进一步完善和加强中小企业作业系统、效劳系统,想方设法地促进小而精的中小企业展开,为战略性新兴工业展开供给基础性力气。这其间,进一步标准和完善战略性新兴工业创投引导基金尤为重要。

4、立异合适战略性新兴工业展开内涵要求的投融资系统机制

资金缺乏是中小型企业和立异性创业的最大妨碍,德国在树立具有世界竞赛力的风险出资和股权出资商场及风险出资补助上有许多做法。

下一步,要进一步健全财税金融方针支撑系统,加大扶持力度,引导和鼓舞社会资金投入,经过金融立异和监管效劳立异,尽力打造合适战略性新兴工业立异与创业需求的投融资系统和机制。

5、重视在传统工业转型晋级中加速培养战略性新兴工业的新增长点

德国的经历证明,加大对传统工业的研制投入,经过技能改造完善新兴工业链条,是促进新兴工业规划化展开的重要途径。

我国的传统工业规划较大,面对着严峻的工业转型晋级使命,在这方面能够大有作为,比如在动力工业中,能够将电动轿车的研制作为要点,以适应未来动力消耗的方向。

在纳米技能使用中,能够把轿车、化学、修建、纺织等范畴归入到其间,进步产品的竞赛力。

在效劳业展开上,着力推进出产性效劳业的展开,施行出产与效劳一体化项目,促进传统工业转型晋级及效劳企业的世界化。

深化推进新式平板显现、高性能医学治疗设备等严重立异展开工程建造,扩展节能环保、信息惠民、卫星导航、智能制作、机器人研制使用等在传统职业的演示使用,抓住在云核算、物联网、生物、电子商务等要害范畴获得要点打破,进一步加速推进传统工业改造晋级,培养新的经济增长点。